党风廉政类——广东省党风廉政建设第一责任人述责暂行办法
发布时间:2012/12/10 10:53:04

 

第一章 总 

    第一条  为保证党风廉政建设责任制的落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16),省委、省政府《关于贯彻执行中共央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的意见》(粤发[1999]l)和省委《关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》(粤发[2010]2),制定本办法。

    第二条  本办法所称党风廉政建设第一责任人,是指各级党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子正职。

    第三条  本办法所称述责,是指党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子正职,依据党风廉政建设责任制规定,每年以一定形式向上级党风廉政建设领导小组报告领导班子落实党风廉政建设责任制,以及个人履行党风廉政建设第一责任人职责的情况。

第二章 述责方式和内容

    第四条  述责分为书面述责和口头述责。

    书面述责。述责人每年3月底前必须总结上一年度履行党风廉政建设责任制情况,以书面报告和电子文档形式报上一级党风廉政建设领导小组。

    口头述责。由各级党风廉政建设领导小组组织下一级党风廉政建设第一责任人当面报告履行党风廉政建设责任制情况。口头述责可与党风廉政建设责任制的检查考核结合进行。

第五条  述责内容。

   (一)落实党风廉政建设责任制情况。

    l、领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子正职履行第一责任人的责任,定期研究、分析党风廉政建设情况,对一个时期党风廉政建设的重点任务及时做

出部署,抓好上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设工作的贯彻落实情况。

    2、每年对党风廉政建设工作任务进行责任分解,结合实际提出工作目标和具体措施,明确党委、政府和各相关职能部门领导班子党风廉政建设工作职责和任务分工情况。

    3、加强对责任制落实情况的检查考核,监督检查所辖地区或单位党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况。

4、加强责任追究,依法依规领导、组织支持执纪执法机关履行职责,坚决惩治腐败行为;对违反党风廉政建设责任制规定的领导干部实行问责等情况。

    (二)推进惩治和预防腐败体系建设情况。

    l、以领导干部为重点,面向全体党员干部或全社会开展反腐倡廉教育,推进具有地方(单位)特色廉政文化建设的情况。

    2、落实党内民主和监督制度,完善法规制度的配套措施,加大法规制度执行力度,逐步健全完善反腐倡廉法规制度体系的情况。

    3、探索强化监督的有效途径,充分发挥各监督主体的作用,逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相协调的权力运行监控机制的情况。

    4、以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,推进改革创新,用发展的思路和改革的办法解决腐败深层次问题的情况。

    5、围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题,认真开展专项治理,切实纠正损害人民群众利益的各种不正之风的情况。

    6、查处违纪违法案件,深入开展治理商业贿赂,剖析案发原因、完善制度措施、堵塞漏洞的情况。

    (三)加强作风建设情况。

    l、加强领导干部作风建设,切实解决党风政风方面存在突出问题的情况。

    2、严格执行中央和省委、省政府有关厉行节约、制止奢侈浪费规定,努力节约公用经费支出的情况。

3、严格按照规定选拔任用干部,防治用人上不正之风的情况。

    4、加强领导干部执行力建设和党政机关效能建设,切实提高党政机关服务水平和办事效率的情况。

    (四)个人廉洁从政情况。

    1、自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁从政各项规定,正确履行职权的情况。

    2、严格执行个人有关事项报告制度,自觉接受组织和干部群众监督的情况。

第三章  述责工作程序

第六条  述责准备。

(一)党风廉政建设领导小组办公室(以下简称“党廉办”)负责拟定述责工作方案提交党风廉政建设领导小组审定,并提前一个月通知述责人。

    (二)述责人按照本办法和述责工作方案的要求,认真对照述责内容检查总结,深人分析存在问题,形成述责报告,经领导班子集体研究审定后,于述责前7个工作日送达上级党廉办。

    (三)党廉办要全面收集述责人所在领导班子及其成员贯彻执行党风廉政建设责任制的相关信息资料,连同述责报告提前5个工作日印发党风廉政建设领导小组成员。

     第七条  口头述责活动按照自述、询问和答辩、讲评等程序进行。

    (一)自述。述责人向上一级党风廉政建设领导小组成员当面报告执行党风廉政建设责任制情况。

    ()询问和答辩。党风廉政建设领导小组成员在听取述责人自述后,针对述责有关情况进行询问,由述责人现场回答。

    ()讲评。询问和答辩结束后,由党风廉政建设领导小组组长,依据述责情况和平时掌握的情况进行讲评,肯定成绩,指出问题,提出整改要求和努力方向。

第八条  述责结果运用。

   (一)对述责中由述责人自我检查发现的问题以及党廉政建设领导小组讲评中指出的问题,述责人应如实向所在领导班子报告,并组织研究制定整改方案,明确整改目标具体措施,将整改任务落实到班子成员和相关部门。整改方案要在述责后15个工作日内报上级党风廉政建设领导小组,并于半年后报告整改结果。

    (二)述责中涉及干部违规违纪问题,按干部管理权移交有关职能部门调查处理。

    (三)党廉办要对整改情况和移交问题的调查处理情进行跟踪督办。述责工作形成的相关材料由党廉办归档管理作为考核领导班子和领导干部的重要依据。

第四章组织实施

     第九条  述责工作按照干部分级管理原则进行组织,党风廉政建设领导小组负责。

    党风廉政建设领导小组应加强对述责工作的领导。主要职责任务是:决定述责方式、述责对象、述责时间等重大事项;审定述责工作方案;对述责情况进行讲评;决定述责人整改事项;监督落实述责结果的运用。

    党廉办具体负责述责工作的组织实施。主要职责任务是贯彻落实领导小组的决定和意见;制定工作方案;做好述责的各项组织工作;协调指导述责人做好述责工作;督办整秘

工作;向领导小组综合报告述责工作开展情况;做好文件材料的归档管理。

    第十条  在每年进行一次书面述责的基础上,各级地方党委领导班子正职原则上每届安排一次口头述责;各级政府和党委、政府职能部门,以及各级机关党委(党组)领导班子正职口头述责的安排由上一级党风廉政建设领导小组根据实际情况决定。  

第十一条  各地级以上市和省直单位党风廉政建设领导小组每年3月底前应将开展述责活动情况汇总报告省党廉办,由省党廉办综合报告省委。

第五章 附 

    第十二条  本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。人民团体、国有及国有控股企业、事业单位参照执行。

    第十三条  各地级以上市、县(市、区)和省直各单位党风廉政建设领导小组可以根据本办法制定实施细则。

    第十四条  本办法由广东省党廉办负责解释。

    第十五条  本办法自发布之日起施行。